Сергей Меликов возглавляет Дагестан уже почти 4,5 года, включая его период временно исполняющего обязанности. Периодически в прессе появляются слухи о его возможной отставке, даже называют имена возможных преемников. Но позиции Сергея Алимовича по-прежнему сильны, что показал его недавний визит к Путину.
При этом проблемы Дагестана за эти 4,5 года не так, чтобы решились. Население по-прежнему недовольно низким уровнем жизни, безработицей и коррупцией. Звучат обвинения, что реальных перемен «на земле» люди не видят, а отчеты о росте экономики не отражаются в их кошельках.
“Правда Кавказа” предлагает детально разобрать, какие проблемы до сих пор остаются ключевыми для Дагестана. И не решаются, несмотря на все заверения Сергея Меликова.
Доверие и коммуникация
Осенью 2022 года в Дагестане прошли массовые протесты против мобилизации – сотни жителей вышли на улицы.Особенно бурно протестовали женщины, выступая против отправки мужчин на фронт. Эти протесты, пусть и жестко подавленные силовиками, показали наличие социального напряжения и недоверия к федеральным решениям. Кроме того, Дагестан несет непропорционально большие потери в конфликте на Украине. Меликов тогда призывал граждан к порядку, но факт волнений отчасти отразился на его имидже.В обществе в целом часто критика за жесткий стиль управления. Оппоненты указывают на силовые методы, давление на оппозицию и СМИ, недостаточное вовлечение общественности в принятие решений. Например, редакция популярного дагестанского издания «Черновик» отмечала, что при Меликове диалог власти с народом носит односторонний характер, а реальные общественные советы мало влияют на политику.
Особенно ярко это проявилось в деле Аэропортовских. Власти Дагестана фактически «отменили» презумпцию невиновности по этому делу. Меликов еще до всех судов заявил, что «прощения не будет никому», хотя это не сфера его компетенции. А теперь и суды относятся к обвиняемым как к изначально виновным.
Кроме прочего, мало кто доверяет отчетам об успехах властей. Люди считают эти успехи недостаточными или показными.
Высокая безработица и бедность
Дагестан стабильно входит в число регионов с наибольшим уровнем безработицы в России – около 12–13% экономически активного населения не имеют работы
Особенно остро стоит безработица среди молодежи и сельских жителей. Почти 13% дагестанцев живут за чертой бедности, то есть имеют доходы ниже прожиточного минимума. Эти показатели лишь незначительно снизились за последние годы, что говорит о структурных проблемах экономики. Низкие доходы порождают отток трудоспособного населения в другие регионы и за рубеж, усугубляя демографическую нагрузку.
Теневая экономика и инвестиции
По разным оценкам, до 30–40% экономики республики все еще находится «в тени». Малый бизнес традиционно уклоняется от налогов, многие предприятия не оформляют сотрудников официально. Торговля во многом неформальна – как отмечали журналисты, на улицах множества нелегальных точек, чек выдают далеко не везде.
Это снижает объем налогов и искажает конкурентную среду. Кроме того, внешние инвесторы опасаются вкладывать деньги в Дагестан из-за сложившейся репутации региона.
Общая инвестиционная привлекательность остается низкой – эксперты относят Дагестан к числу регионов с неблагоприятным бизнес-климатом (в 2023 г. ~70-е место из 85 по версии НРА).
Всепоглощающая коррупция
В общем, без изменений. Несмотря на заверения властей о борьбе с коррупцией, случаи кумовства, когда родственники занимают ключевые посты, встречаются часто. Коррупционные скандалы тоже вспыхивают регулярно. Например, разоблачения хищений в муниципалитетах, махинаций с государственными контрактами.
За последние годы было возбуждено несколько дел против глав районов, министров и их заместителей. Но на общую картину они не повлияли. Усиление вертикали власти парадоксально не сопровождается усилением контроля за бюджетными средствами.
Социальные протесты и отток населения
Как мы уже отмечали выше в 2022 году в Дагестане прошли одни из самых массовых в РФ акций протеста против мобилизации. Это показало, что общественное терпение не безгранично: когда проблема затрагивает практически каждую семью, люди готовы выходить на улицы.
Помимо антивоенных протестов, периодически вспыхивают локальные протесты: против перебоев света, против коррупции местных начальников, экологические митинги, протесты жителей сел против присвоения земли. Как недавно в селе Хубар Казбековского района, где люди восстали против попытки чиновников отобрать у них землю под застройки. Сергей Меликов и правительство пока только обещают разобраться, но землю народу никто не вернул.
Схожая проблема недавно возникла и в селах Сивух и Старый Сивух. Местные жители направили уведомление о массовых протестах и одиночных пикетов в Махачкале, Пятигорске, Санкт-Петербурге и Москве. Проблема снова земельная — село Старый Сивух необоснованно включили в границы сельсовета Цилитлинский Гумбетовского района. Сергей Меликов обещает разобраться, но очень часто такие вопросы потом надолго «повисают в воздухе».
Социальное недовольство – постоянный вызов для власти. Отдельно стоит проблема миграции: значительная часть активной молодежи уезжает на учебу и заработки в центральную Россию. Это ведет к «утечке мозгов» и рабочей силы из Дагестана, усугубляя кадровый голод в экономике.
Износ инфраструктуры и дефицит ресурсов
Большая часть коммунальной и транспортной инфраструктуры в Дагестане нуждается в модернизации. Изношенность сетей водоснабжения, электроэнергии, недостаток очистных сооружений – проблемы, накопившиеся за десятилетия.
Их решение требует огромных инвестиций и времени. И вроде как деньги есть — на ремонт и модернизацию инфраструктуры регулярно выделяют средства. Но каждый год ситуация становится все хуже. Особенно в сфере энергетики, ведь Дагестан с каждым годом потребляет ее все больше. И техника уже не справляется.
Не решена проблема газификации, особенно в селах. Недавно протестовали жители села Чиркей Буйнакского района, которые вынуждены греться у огня. И уже угрожают протестами, в том числе и в Махачкале. На днях с аналогичным обращением выступили жители селения Курдюковское Кизлярского района.
Остро стоит вопрос ветхого жилья – тысячи семей все еще живут в аварийных домах. Но предоставлять им новое жилье власти не спешат, несмотря на то, что в целом застройка в республике ведется активно. А жилого фонда все еще не хватает.
Интересы Москвы или интересы народа
Но основная проблема, скорее всего, в том, что для Меликова важен только кредит доверя, который выдает ему Кремль. Пока это доверие есть, его не очень заботит, что про него думают простые люди. Любой руководитель региона вынужден балансировать между интересами местного населения и требованиями федерального центра. Но Сергей Меликов опирается исключительно на требование и доверие центра, забывая про интересы людей.
В таких условиях бумажные отчеты и графики всегда будут важнее, чем реальные кошельки, жилье и здоровье граждан.
