Простой вопрос. Почему в Дагестане так много бедных? Дагестан относится к числу самых социально неблагополучных регионов России. Уровень жизни большинства населения остается низким. А разрыв между состоятельным меньшинством и остальными жителями ощущается остро. В Дагестане сочетаются низкие доходы основной массы граждан, высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, и ограниченный доступ к качественным социальным услугам. “Правда Кавказа” проанализировала масштабы и причины этого явления. И рассказывает о том, почему богатый Дагестан оказался не выгоден никому, кроме самих дагестанцев.
Масштабы социального расслоения
Средняя начисленная заработная плата в Дагестане примерно вдвое ниже, чем в среднем по России. Особенно низкими доходами отличаются сельские и горные районы: 4 из 10 самых бедных муниципалитетов России находятся в Дагестане. В Докузпаринском районе – самом бедном муниципалитете страны – средняя зарплата составляет всего около около 21,3 тыс. руб. «на руки». Причем эта цифра – усредненная по району – учитывает доходы немногочисленных обеспеченных жителей, тогда как заработки основной массы населения еще ниже.
Аналогично низкие показатели отмечены в Табасаранском и Буйнакском районах, городе Дагестанские Огни – средний чистый заработок не превышает 25 тыс. руб. в месяц.
Каждый шестой-седьмой дагестанец живет в бедности. А еще значительная часть – на грани бедности.
Безработица
По оценкам, уровень реальной безработицы в Дагестане – один из самых высоких в стране. Официально около 13–14% экономически активного населения не имеет работы, что в несколько раз превышает средний показатель по России. Эксперты подчёркивают особенно высокую молодежную безработицу. Тысячи молодых дагестанцев либо остаются без работы, либо вынуждены уезжать на заработки в другие регионы. Значительная часть населения не обладает необходимым образованием или перспективами трудоустройства.
Государственный сектор в республике хронически недофинансирован. Характерный пример – задержки выплаты зарплат бюджетникам. В начале 2023 года на Дагестан приходилось около 20% всей задолженности по зарплате в бюджетной сфере России. Власти региона накопили долги по зарплате перед учителями на сумму свыше 158 млн руб.
Это означает, что даже такие базовые услуги, как школьное образование, в республике поддерживаются с большим трудом. В здравоохранении ситуация схожая: финансирования не хватает, зарплаты медикам задерживают. Особенно в отдаленных сельских районах, где не обеспечены полноценные поликлиники и больницы. Жители горных селений зачастую вынуждены преодолевать десятки километров по плохим дорогам, чтобы получить медицинскую помощь или другие услуги.
Дагестан не хотят видеть богатым
После распада Советского Союза экономика Дагестана пережила резкий упадок. Многие крупные промышленные предприятия закрылись или сократили производство. По оценкам, в 1990-е – начале 2000-х тяжелая промышленность республики сократилась с 85% до лишь 15% от прежних объёмов. В результате республика лишилась значительной части рабочих мест в судостроении, авиационной, электронной промышленности и других отраслях.
Но что еще важнее, Дагестану не досталось почти ничего от тех денег, которые Россия получала в “жирные 00-е”. Пока Москва превращалась в мегаполис, в Дагестане почти ничего не менялось. Новые эффективные производства на замену советским никто не создал. Республика не получала достаточно инвестиций. Что привело к дефициту рабочих мест и массовой безработице.
Одновременно сформировалась огромная теневая экономика, достигающая, по некоторым оценкам, до 70% всего хозяйства региона. После 1990-х сформировалась олигархически-клановая модель, при которой ключевые отрасли экономики оказались под контролем узкой группы семей, близких к руководству республики. По данным экспертов, практически 70% основных активов Дагестана находятся в госсобственности. Но фактически через схемы приватизации они разделены между семьями наиболее влиятельных чиновников.
Так «по наследству» были разделены главные богатства – нефтяные и газовые ресурсы, рыбный промысел, земельные и инфраструктурные объекты. Львиная доля доходов республики оседает в карманах правящей элиты.
А главное — федеральный центр это устраивает. Развитие республики никогда не было в фокусе российских властей. Потому что им нужно всеми силами сохранять все как есть. А для этого нужно поддерживать и “кормить” местные элиты. Некоторые эксперты даже отмечают, что федеральные власти опасаются чрезмерного экономического усиления Дагестана. Ведь потенциал у республики достаточно большой, в частности и нефтегазовый. Но реализовывать этот потенциал не выгодно, ни Москве, ни местным властям.
Проще держать республику бедной и зависимой. А элиты этой республики, наоборот, — богатыми и готовыми выполнять людей приказ “кормильцев”.
